总体稳定但压力犹存 今年如何端稳就业“饭碗?#20445;?/div>
日期:2019-04-27 浏览

最新数据显示,2019年一季?#28909;?#22269;城镇调查失业率控制在5.5%以内,低于预期目标,就业形势总体稳定,实现良好开局,但同去年同期相比,调查失业率有所上升,凸显今年稳就业的重要性。

就业是最大的民生。在错综复杂的国内外形势下,2018年以来,我国把稳就业?#24418;?#20845;稳”工作之首,并以一系列实招、硬招为稳就业工作提供强力支撑。今年我国又首次将就业优?#26085;?#31574;置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。

从实施三年百万青年见习计划、青年就业启航计划、高校毕业生“三支一扶”计划,到一季度向2.1万户企业发放稳岗补贴11.7亿元、向26万名职工发放技能提升补贴4.2亿元,再到制定实施新生代农民工职业技能提升计划、落实企业新型学徒制、组织开展大中城市联合招聘、春风行动、就业援助月等活动……今年一季度以来,各项稳就业政策逐步落实,为我国实现更高质量、更加充分的就业保驾护航。

就业数据稳中有进,政策效应初步显现,但就业压力犹存:外部不确定因素依然较多,经济下行压力仍在,就业形势依然复杂,就业总量压力依然较大,部?#20013;?#19994;、企业面临稳岗压力,部分劳动者就业也比较困难。

业内人士指出,当前我国依然处在产业转型升级、新旧动能转化的衔接过程中,在就业形势总体保持稳定的同?#20445;?#23601;业难、招工难并存的结构性矛盾更加凸显。

除此之外,记者通过调研也发现就业领域中的一些新现象,一方面传统制造业在转型升级的过程中逐渐提高技术门槛,技术工人薪资待遇?#27426;?#25552;高却面临供不应求的局面;另一方面,快递、外卖、网约车等新经济产业产生了大量门槛较低的岗位需求,让不少人有了新的就业选择。这些新经济产业与工厂“抢工?#20445;?#24050;经成为部分地区的真实写照。

“中国经济结构正在经历一场‘横向转移’。”山东社会科学院经济研究所所长张卫国说。

面对就业领域中长期存在的结构性矛盾,以及新经济产业与工厂“抢工”的新现象,多位业内人士就此提出相关建议。

“加快发展现代职业教育,推行终身职业技能培训制度,大规模开展职业培训,强化企业主体作用,既有利于?#33322;?#24403;前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。”中国劳动和社会保障科学研究院失业保险研究室主任袁良栋认为,要深化职业教育体制机?#32856;?#38761;,扩大职业教育规模,提高职业院校高技能人才培养能力和吸引力。对于企业主体来说,要支持?#20984;?#21169;符合条件的企业创办职业院校和高技能人才培训基地,积极引导和支?#21046;?#19994;充分利用好失业保险结余统筹基金,开展职工技能提升和转岗培训,培养更多符合产业发展需求的实用人才。

“新经济产业更具有灵活就业的优势,也更能发挥吸纳就业的‘海绵’作用,在鼓励产业创新?#24418;?#30340;同?#20445;?#20063;应推动其实现更高质量发展。”红杉资本全球执行合伙人沈南鹏认为,尽管处于发展初期的新经济产业还存在一定问题,但在促进就业方面依然有着独特优势。因此在做大做强新经济产业的过程中,更应注重营造宽松的营商环境,创新行政管理方式,逐步健全相关法律法规体系,探索适合其发展特点的社会保障机制,更好实?#21046;?#31283;就业的功能。

此外,一系列深化改革的政策红利也将为稳就业带来利好。

“减税降费是今年政府工作报告中的重要内容,既有利于企业发展,也有利于扩大、稳定就业。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣认为,政府有关部门应加大稳岗支持的力度,进一步完善落实降低制造业增值税税率和城镇职工基本养老保?#25112;?#36153;比例等优惠政策,同时发挥政府融资担保机构的作用,鼓励为符合条件的小微企业提供小额贷款担保支持,提高融资?#30446;?#33719;得性,搞活企业从而稳定就业。

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